Programma 5 Sport, cultuur en recreatie

Het pakket (openlucht)recreatie stelt inwoners én bezoekers van de gemeente Dronten in staat zich vrij te bewegen, te ontmoeten en te vermaken in de vrije openbare buitenruimte. Hiervoor beheren we een pakket aan gevarieerde terreinen als bossen, natuurgebieden, stranden, speelplaatsen, schoolpleinen enzovoort. Deze zijn veilig en toegankelijk en voorzien van de gewenste voorzieningen. Deze ruimte stimuleert het bewegen, recreëren en ontmoeten. Het draagt bij aan een prettig vestigingsklimaat, de gezondheid en het sociaal welbevinden van onze inwoners. Het is ook één van de pijlers van onze economie (Recreatie en Toerisme). Om alle functies van deze buitenruimte goed te laten functioneren zonder kapitaalvernietiging is een planmatig beheer en onderhoud erg belangrijk.
De gemeente heeft aan de Oostkant van Dronten een 60 km lange kuststrook. Dit is een unieke situatie en heeft een aantrekkende werking op toeristen en inwoners. De gemeente investeert samen met ondernemers in voorzieningen, goede bereikbaarheid, voldoende parkeergelegenheid, promotie en informatievoorziening. Hiermee vergroten we de kwaliteit en beleefbaarheid van het gebied, zodat deze aansluit op de huidige en toekomstige recreatiebehoefte.

In 2023 is de kwaliteit van de stranden versterkt door een beheerovereenkomst af te sluiten voor Spijkstrand-Noord. Daarnaast is de zoektocht opgestart naar beheerders voor Ellerstrand-Noord en Spijkstrand-Zuid.

Het pakket openbaar groen bestaat uit het beheer en onderhoud van de groene openbare ruimte. Het gaat daarbij vooral om bomen, beplantingen, gazons, bermen en watergangen. Met deze werkzaamheden worden de kapitaalgoederen onderhouden en werken we aan een gezond en vitaal leef- en woonklimaat en (be)leefbaar groen in de woonkernen. Ook het stimuleren en faciliteren van inwonersparticipatie in de openbare ruimte (Samen Actief) en de verhuur van volkstuinen maken onderdeel uit van dit pakket.
Met deze werkzaamheden investeren we in een gezond en vitaal leef- en woonklimaat.

Samen met het Drontens netwerk biodiversiteit, lokale organisaties en buurtinitiatieven is de Tuinheldenverkiezing uitgevoerd. Hiermee is aandacht gegeven aan lokale biodiversiteit en hebben inwoners een concreet handelingsperspectief ontvangen om zelf de biodiversiteit te versterken.
Met het planten van bomen die een belangrijke bijdrage aan de biodiversiteit leveren en het omvormen van gazon naar kruidenrijk grasland is het leefgebied van de wilde bij (Tuinheld van het jaar) en andere soorten verbeterd.
Biodiversiteitsinitiatieven van inwoners zijn gefaciliteerd met kennis en middelen en samen met OFW en basisschoolkinderen is het leefgebied van – en kennis over – vleermuizen in Biddinghuizen versterkt.
Bij nieuwe ontwikkelingen zijn kansen voor biodiversiteitswinst benut. Onder andere door natuurinclusief te werken in projecten en processen en het toepassen van beplanting die bijdraagt aan de biodiversiteit. Hiermee hebben ook de natuurlijke vijanden van de eikenprocessierups meer leefruimte gekregen. Aan de oostrand van de gemeente zijn de natuurwaarden verder ontwikkeld.

In Dronten streven we naar een inclusieve samenleving waarin inwoners zich veilig en verbonden voelen en waar het prettig wonen is. We investeren daarom in een veilig, gezond en vitaal leef- en woonklimaat. We bieden daarbij de zorg die nodig is, aan mensen die ernstig en langdurig psychisch kwetsbaar zijn en aan de mensen in hun omgeving. We zetten in op het eerder en beter zicht krijgen op chronische en acute situaties van huiselijk geweld en kindermishandeling. Daarnaast zetten we in op het duurzaam oplossen hiervan, het doorbreken van de geweldsspiraal en de zorg voor slachtoffers. Dit alles doen we samen met het lokale veld in Dronten en met partijen die vanuit het samenwerkingsverband regio Flevoland zijn gecontracteerd.

Regiovisie aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling
De Flevolandse gemeenten hebben samen met maatschappelijke partners en samenwerkingspartners de Regiovisie aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling opgesteld. De Regiovisie bouwt voort op de drie actielijnen van het programma geweld hoort nergens thuis: het eerder en beter in beeld krijgen van geweld, het duurzaam stoppen van geweld en aandacht voor specifieke doelgroepen zoals kinderen in kwetsbare opvoedingssituaties en complexe scheidingen, slachtoffers van mensenhandel, ouderenmishandeling, seksueel geweld, schadelijke traditionele praktijken, en individuen met een licht verstandelijke beperking.

Meldcodetour Veilig Thuis 
Mede naar aanleiding van de meldcodetour van Veilig Thuis Flevoland zijn de aandachtsfunctionarissen huiselijk geweld en kindermishandeling een netwerk van aandachtsfunctionarissen aan het vormen met o.a. deelnemers vanuit het onderwijs. Dit om ervaringen uit te wisselen en het onderwerp beter bespreekbaar te maken. Het doel is ervoor te zorgen dat onveilige thuissituaties eerder en beter gesignaleerd worden, zodat er op tijd passende hulp ingezet kan worden.

Versterken draagkracht en het draagvlak in wijken - Samen Sterker in de Wijk
De werkwijze Samen sterker in de wijk is opgenomen in het Regioplan Integraal Zorg Akkoord Flevoland met de ambitie om dit samen met zorgpartners door te ontwikkelen ook binnen heel Flevoland. Inmiddels zijn in Dronten 75 casussen met deze werkwijze opgepakt.

Wet aanpak meervoudige problematiek sociaal domein (Wams) en inzet Gids Regie Sociaal Domein
De Wet aanpak meervoudige problematiek sociaal domein (WAMS) is op 12 september 2023 controversieel verklaard. De verwachting is dat dit bij het aantreden van een nieuw kabinet behandeld gaat worden. Het ligt in lijn der verwachting dat deze wet wel ingevoerd gaat worden. In de gemeente Dronten zijn wij daarom alvast aan de slag gegaan. We hebben de nieuwe functie van Gids Regie Sociaal Domein ontwikkeld en in het derde kwartaal van 2023 zijn er twee gidsen gestart. Bij sociaal domein overstijgende vraagstukken kan er een beroep gedaan worden op deze gids. Inwoners hebben dan een persoon als aanspreek punt binnen de gemeente. Hiermee wordt de dienstverlening naar de inwoner verbeterd. De beide gidsen hebben op dit moment 15 casussen in regie en worden daarnaast ook regelmatig gevraagd om mee te denken over de aanpak in een casus vanuit het hele sociale domein en burgerzaken. De ervaring tot nu toe is dat inwoners het contact met gids regie goed opzoekt met allerlei vragen en zorgen op onderwerpen die het hele sociale domein betreffen.

Zorgen voor huisvesting en beschikbaarheid van voldoende woningen voor inwoners die vallen onder de doelgroep regionaal kader zorglandschap (inwoners met ernstige psychische kwetsbaarheid die niet zelfredzaam zijn) 
Wij werken samen met andere gemeenten in regio Flevoland op het gebied van Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang. In 2023 is het actieprogramma Weer Thuis in Dronten uitgerold. Het is een samenwerking tussen woningcorporatie OFW, zorgaanbieder Kwintes en onze lokale gidsen om de inwoner “zacht” te kunnen laten landen in de samenleving na een tijd in een beschermde woonvorm te hebben gewoond. In 2023 zijn er drie uitstroomtafels georganiseerd en voor het eerste kwartaal 2024 staan er alweer twee uitstroomtafels gepland. De samenwerking tussen de partijen wordt als positief ervaren en er zijn korte lijnen. Dit bevordert de samenwerking wat de inwoner weer ten goede komt.

Voor inwoners van 18 jaar en ouder biedt de logeervoorziening bij zorgaanbieder Kwintes tijdelijk 24uursopvang met basisbegeleiding bij psychische problemen. Dit project is opgenomen in het bestedingsplan Zorglandschap Wmo 2020. Er wordt ook ingezet op het programma Gewoon Thuis Flevoland. Het Gewoon Thuis is een voorziening waar de cliënt ambulante begeleiding aan huis ontvangt en waarbij 24 uur per dag contact kan worden gezocht met de begeleiding.

In 2023 zijn de ‘Nadere regels maatschappelijke opvang individueel’ door de regiogemeenten Flevoland vastgesteld. Hierdoor voldoet de Regio Flevoland nu aan zijn wettelijke verplichting vanuit de algemene wet bestuur om de rechtszekerheidspositie van mensen die gebruik maken van de maatschappelijke opvang te versterken. Tevens is er een tweede locatie geopend in Almere voor de winterkou opvang. Landelijk is de ontwikkeling dat mensen langer in de maatschappelijke opvang moeten blijven door een gebrek aan huisvesting. In de regio Flevoland wordt deze ontwikkeling ook ervaren. Er wordt regio breed nagedacht over wat wij kunnen verbeteren om de instroom in de maatschappelijke opvang terug te dringen en de uitstroom te vergroten.

Subsidies kunst en cultuur
Veel verenigingen en stichtingen die in Dronten actief zijn met kunst en cultuur ontvangen een basissubsidie. Ook kunnen verenigingen en andere organisaties een activiteitensubsidie aanvragen. In 2023 zijn in totaal zeventig basissubsidies van € 400 verleend (cultuur, sport, welzijn, zorg).
Er zijn in 2023 achttien activiteitensubsidies kunst en cultuur verleend, met een totaal aan uitgaven van € 43.000 (gemiddeld € 2.388 per organisatie).

Eenmalige subsidieregelingen in 2023
In het jaar 2023 waren er twee eenmalige subsidieregelingen:
1.    Subsidieregeling compensatie energiekosten vrijwilligersorganisaties 2023;
2.    Subsidieregeling covid 19 compensatie vrijwilligersorganisaties sport en cultuur 2023.

De compensatie energiekosten kon worden aangevraagd door vrijwilligersorganisaties die in 2023 te maken kregen met sterk gestegen energiekosten. Een subsidie compensatie energiekosten is door negen vrijwilligersorganisaties aangevraagd, het merendeel sportverenigingen. In totaal is er € 43.177 uitgegeven (gemiddeld € 4.797 per organisatie).

De subsidie covid 19 compensatie was een eenmalige financiële steun voor vrijwilligersorganisaties sport en cultuur. Een steun in de rug als blijk van waardering voor het uithoudingsvermogen en aanpassingsvermogen van de organisaties in de moeilijke periode van de covid 19 maatregelen. De covid 19 compensatie is in 2023 door 54 vrijwilligersorganisaties aangevraagd. In totaal is € 135.000 uitgegeven (gemiddeld € 2.500 per organisatie).

	Meer inwonersparticipatie/ burgerinitiatieven in het sociaal domein
	Aantal aanvragen bewonersbudget (Samen Actief)
		2020	2021	2022	2023	Bron
	Aantal aanvragen	59	54	92	101	Samen Actief
	Toelichting op de indicatoren:
	Op de website van Samen Actief zijn alle initiatieven te zien; www.samenactief.nl/initiatieven.

	Meer passende hulpverlening voor inwoners met verward en/of onbegrepen gedrag
	Aantal meldingen bij Meldpunt Vangnet en Advies
		2020	2021	2022	2023	Bron
	Aantal meldingen	14	12	17	15	GGD
	Toelichting op de indicatoren:
	In 2023 zijn er 15 meldingen geweest over inwoners waarvoor Vangnet en Advies een traject heeft ingezet. Dat betekent dat Vangnet en Advies na een melding in contact probeert te komen met de persoon waar zorgen over zijn. Er wordt dan beoordeeld welke problemen er zijn en geprobeerd om iemand naar de juiste zorg toe te leiden. Geen traject starten betekent niet dat Vangnet en Advies niet van toegevoegde waarde is geweest. Als een cliënt al in beeld is bij bestaande hulpverlening zoekt Vangnet en Advies contact met deze partij om de melding aan over te dragen. Ook komt het voor dat een inwoner niet zorgmijdend blijkt te zijn en openstaat voor hulp. Na doorverwijzing naar de juiste hulpverlening is een traject van Vangnet en Advies niet nodig. Vangnet start alleen zelf een traject met inwoners als er sprake is van zeer zorgwekkend zorg mijdend gedrag. Voor inwoners met verward en/of onbegrepen gedrag is het van belang dat er een lokaal basisaanbod is waarop ze kunnen terugvallen zoals ontmoetingsplekken.
	Aantal meldingen personen met verward gedrag bij politie
		2020	2021	2022	2023	Bron
	Aantal meldingen	196	159	216	462	GGD
	Toelichting op de indicatoren:
	Vanaf 2021 zien we een stijgende lijn in het aantal meldingen. Het gaat hier om cijfers over het aantal incidenten dat is geregistreerd door de politie; niet over het aantal personen. Dat betekent dat één persoon meerdere incidenten kan veroorzaken.

	Meer sociale cohesie in wijken
	% Betrokkenheid in de buurt (lemonmeting)
		2020	2021	2022	2023	Bron
	Biddinghuizen	6,2	NB	NB	NB	Lemonmeting
	Dronten	6,3	NB	NB	NB	Lemonmeting
	Swifterbant	6,1	NB	NB	NB	Lemonmeting
	Totaal gemiddeld	6,3	NB	NB	NB	Lemonmeting
	Toelichting op de indicatoren:
	De laatste Lemonmeting is gehouden in 2020. Over de jaren daarna zijn geen cijfers beschikbaar.

	Minder huiselijk geweld en kindermishandeling
	Aantal meldingen bij Veilig Thuis Flevoland (VTF)
		2020	2021	2022	2023	Bron
	Aantal meldingen	275	274	309	297	Veilig Thuis Flevoland
	Toelichting op de indicatoren:
	In Dronten zien we in 2023 een lichte daling in het aantal meldingen. In de regio Flevoland zien we dat het aantal meldingen stijgt sinds 2022. Ditzelfde beeld zien we ook landelijk. Die stijging zet zich regionaal voort in 2023 behalve in Dronten en Zeewolde waar in 2023 een lichte daling is. De meeste meldingen komen vanuit Justitie en Veiligheid, waar de politie onder valt en die conform de Meldcode veel meldingen doet. Daarnaast komen veel meldingen vanuit de Gezondheidszorg, het Onderwijs en de Geestelijke Gezondheidszorg.

	Minder multiprobleemgezinnen
	Aantal huishoudens met meerdere voorzieningen in Participatiewet, Wmo, Jeugd
		2020	2021	2022	2023	Bron
	Jeugd & Participatiewet	3	2	2	2	Waarstaatjegemeente.nl
	Jeugd & Wmo	3	4	3	4	Waarstaatjegemeente.nl
	Jeugd, Participatiewet & Wmo	1	1	1	2	Waarstaatjegemeente.nl
	Participatiewet & Wmo	13	11	11	11	Waarstaatjegemeente.nl
	Toelichting op de indicatoren:
	Met het inzetten van preventief aanbod proberen we stapeling van voorzieningen voor te zijn.

De Meerpaal is een cultureel centrum en evenementenlocatie met een belangrijke rol in het sociaal domein. In de korte geschiedenis van Dronten heeft De Meerpaal een bijzondere plek ingenomen. Het gebouw is eigendom van De Meerpaal. Maar De Meerpaal ontvangt subsidie voor de kosten van het gebouw (voor leningen, onderhoud en exploitatie), de stichting en het bestuur en de diverse culturele (Academie) en maatschappelijke (Welzijn) activiteiten die zijn vastgelegd in een uitvoeringsovereenkomst.
De Meerpaal Academie heeft als missie om vorm te geven aan inspiratie, ontmoeting en ontwikkeling rond kunst en cultuur. De Meerpaal Welzijn werkt op vraag van de gemeente in lijn met de transitie en transformatiedoelstellingen. De Meerpaal levert hiermee een bijdrage aan de doelstelling dat iedere inwoner van Dronten mee mag doen en meetelt in een verbonden samenleving.

In 2023 heeft BMC haar onderzoek naar doelmatigheid en doeltreffendheid van welzijnstaken afgerond. Het welzijnsveld in Dronten bestaat uit meerdere organisaties, waarbij de Meerpaal de organisatie is met het breedste takenpakket. De conclusies uit het onderzoek worden meegenomen in het nieuw beleidskader sociaal domein (welke bijdrage aan sociaal domein/ maatschappelijk effect en monitoring/ sturing).

In 2024 wordt ingezet op het leren en ontwikkelen accounthouderschap, subsidieproces, opdrachtgeverschap en opdrachtnemerschap, eigenaarschap en verantwoordelijkheid en verantwoorden vanuit inwonersperspectief (waar heeft het nu daadwerkelijk aan bijgedragen).

De Gemeente ziet de Meerpaal als centrale welzijnsorganisatie en verwacht dat de Meerpaal actief vormgeeft aan het netwerk van organisaties en hun onderlinge samenwerking. De gemeente heeft in 2023 een nieuwe plek voor De Kans en het jongerenwerk (Chillpoint) in Biddinghuizen overgedragen aan de Meerpaal. Helaas is hier enige maatschappelijke onrust over ontstaan en heeft de gemeente de Meerpaal op haar verantwoordelijkheid en welzijnstaken aangesproken.

(De cijfers over deelname aan de diverse activiteiten verschijnt later dit jaar in het jaarverslag van de Meerpaal. Onderstaand staan de activiteiten benoemd die de Meerpaal dit jaar heeft uitgevoerd)

1. Inwoners kunnen (cultureel) participeren
Hierbij is ingezet op het faciliteren bij/naar vrijwilligerswerk, betekenisvol meedoen, mantelzorg, stimuleren van leefbaarheid en het bevorderen van een gezonde leefstijl.

2. Inwoners verbeteren hun sociale vaardigheden en 5. krijgen inzicht in hun eigen mogelijkheden
Inzet van de Meerpaal is gericht geweest op ontmoeting, meedoen en netwerkversterking. Ook sport- en bewegen in groepsverband bevordert het welbevinden en sociale interactie buitenshuis. In groepsverband leren o.a. mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt, jonge moeders, jonge mantelzorgers en senioren sociale vaardigheden toepassen in dagelijkse situaties en versterken hun eigen inzicht.

3. Kinderen kunnen zich veelzijdig ontwikkelen
Aandacht is gegeven aan maatschappelijke thema’s als gezond gewicht, veelzijdig bewegen, leefbaarheid en genotmiddelen. Activiteiten die ingezet zijn: ScoolsPlay, MQ Scan, Opgroei Café, vakantieactiviteiten, Meerkids, buitenspeeldag, supercool (kennismakingscursussen van bootcamp tot dansen), ExpEx, Ervaringcafe, social media training en voorlichtings- ouderavonden zijn voorbeelden waarbij de samengewerkt wordt met bijvoorbeeld de kunstwerkplaats/academie, het consultatiebureau, JGZ, Kinderopvang en GGD.
Voor jonge mantelzorgers zijn in het eerste halfjaar 2 bijeenkomsten/ (samen zijn) georganiseerd (16 deelnemers).

4. Aansluiting tussen binnen- en buitenschools leren
De Meerpaal heeft dit jaar ingezet op het bieden van methodisch, laagdrempelig en kindgericht activiteiten. Dit vindt plaats op schoolpleinen, speelplekken en ontmoetingsplekken op een manier die de verbeelding aanspreekt en veelzijdig bewegen stimuleert: ‘Sport-instuif’, ASM een veelgebruikte methodiek en het Opgroei Café , koningsspelen, buitenspeeldag, Jongerenwerk op school na corona.

6. Verhogen aantrekkelijkheid van de gemeente Dronten
Voorbeelden die dit jaar zijn uitgevoerd zijn Goldensports (beweeginterventie voor senioren aan te bieden bij een ontmoetingspark wordt ook buiten de activiteit om gestimuleerd om samen te komen en meer te ondernemen in de buitenruimte. Urbantrail is ook een voorbeeld; een ‘social run’ langs en door gebouwen als het politiebureau, gemeentehuis en de Meerpaal. Je wordt als inwoner meegenomen in verschillende voorzieningen en mogelijkheden die wij als gemeente bieden.

7. Er is zinvolle vrije tijd besteding in de gemeente
De Meerpaal bood vraaggerichte activiteiten aan samen met partners en inwoners. Er zijn al verschillende voorbeelden genoemd (zie onder andere punt 4 en 6).

8. Partijen in de cultuursector werken samen
In 2023 is gewerkt aan bijvoorbeeld talentontwikkeling te stimuleren. We bieden workshops en laagdrempelige activiteiten voor kansarme kinderen (MeerKids) en mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt door psychosociale problemen (FLOW). Vanuit samenwerking met welzijn en cultuur zijn in de Meerpaal ook regelmatig integrale thema bijeenkomsten georganiseerd waarbij de link met cultuur kan worden gemaakt (samenwerking Flevomeer/Meerkids/voorlichtingsbijeenkomst jongeren).

9. Amateurkunst in de gemeente is zichtbaar
De Meerpaal heeft theaterlessen en kunst workshops aangeboden . Deze zijn ook voor mensen met een beperking te volgen. Zo maken zij kennis met verschillende vormen van kunstbeoefening en beleving. Cultuur café en de Cultuurmakelaar geven o.a. ondersteuning aan het amateur circuit (een brochure opgesteld met amateurverenigingen). In de eerste helft van 2023 zijn 7 verenigingen gecoacht. Andere activiteiten zijn ondersteuning bij optredens (muziekmakelaar) en exposities van amateur verenigingen of kunstenaars.

10. Het niveau van de amateurkunst in de gemeente stijgt
De Meerpaal biedt diverse cursussen aan op gebied van kunst en cultuur. Deze cursussen beginnen al op de scholen en kunnen vervolgd worden na schooltijd. Daarnaast worden ze ook aangeboden aan ouderen. Op deze wijze streven wordt kunst en cultuur meer onder de aandacht gebracht van de inwoners (in het jaarverslag Meerpaal , wat later dit jaar verschijnt zijn alle cursussen terug te vinden).

11. Er is cultuureducatie in andere sectoren (zorg, sport, economie enzovoort) 
De Meerpaal biedt diverse cursussen aan op gebied van kunst en cultuur. Deze cursussen beginnen al op de scholen en kunnen vervolgd worden na schooltijd. Daarnaast worden ze ook aangeboden aan ouderen. Op deze wijze streven wordt kunst en cultuur meer onder de aandacht gebracht van de inwoners (in het jaarverslag Meerpaal, wat later dit jaar verschijnt, zijn alle cursussen terug te vinden).

12. Zelfredzaamheid en participatie van personen met een beperking of met chronische psychische of psychosociale problemen 
Vanuit het programma gezonde leefstijl heeft de Meerpaal een  aanbod aangepast sporten. Een wandelgroep en triatlon voor mensen met een beperking, en voorlichting over een gezonde leefstijl bij netwerkpartners zijn voorbeelden uit de praktijk. Daarnaast is Welzijn op Recept een project waarbij we mensen met psycho sociale problemen doorverwezen worden naar welzijnsaanbod.

13. Er zijn nieuwe activiteiten na nieuwe ontwikkelingen in de samenleving
Welzijn speelt in op ontwikkelingen zoals een speeddate-evenement voor ouderen binnen de gemeente Dronten. Hierbij is het tegengaan van eenzaamheid en het aangaan van nieuwe contacten gestimuleerd. Andere voorbeelden zijn Ladies Only (sport voor vrouwen), activiteiten voor statushouders (via Huis voor Taal, sportactiviteiten op het AZC, sporten voor kinderen met overgewicht en volwassenen (Cool2bFIt en Movefit/Goldensports), de paarse caravan.

14. Inwoners bouwen aan een sociaal netwerk 
De Meerpaal heeft ingezet op inloopactiviteiten in de dorpskernen (De Steiger. De Kans, Meerpaal) waarbij meerdere malen per week senioren zichzelf en elkaar activeren, motiveren en versterken.

Daarnaast zijn er verschillende inwonersinitiatieven waarbij een groep inwoners zorgt voor elkaar door middel van samenkomst of kortdurende hulp.

15. Inwoners bewegen gezond
Naast sport- en spel activiteiten voor alle leeftijdsgroepen zijn er afgelopen jaar verschillende fiets- en wandelgroepen actief. Ook heeft de Meerpaal dit jaar weer een rol gehad in het stimuleren van sport bij verenigingen en sporten in de buitenruimte.

16. Er zijn lokale initiatieven gericht op ontmoeting en verbinding van inwoners 
Inloophuis de kans is een voorbeeld van een lokaal initiatief ondersteund door het sociaal werk. Daarnaast is er een groep inwoners in Dronten Zuid actief waarbij inwoners zelf in de lead zijn. Ook wordt er door Welzijn veel samengewerkt met lokale initiatieven als Ontmoetingspark Buiten! en Samen Actief.

FlevoMeer Bibliotheek heeft een belangrijke rol in het sociaal domein. De bibliotheek biedt betrouwbare toegang tot informatie, leesbevordering, bestrijding van laaggeletterdheid, mediawijsheid, participatie en leesplezier. FlevoMeer verbindt inwoners aan kennis, informatie en cultuur.

Ontwikkelingen 
De drie bibliotheekvestigingen in de gemeente Dronten ontwikkelen zich verder tot een belangrijke schakel in het lokale netwerk van publieke voorzieningen.
FlevoMeer ontwikkelt digitaal aanbod, biedt een ontmoetingsplaats voor kennis en cultuur en helpt inwoners op weg in de wereld van informatie.

Het jaar 2023
In Dronten zijn zo'n 13.000 personen lid van de bibliotheek (30% van het inwoneraantal). Er zijn ongeveer 220.000 uitleningen per jaar. FlevoMeer organiseerde in 2023 ruim 1.200 activiteiten en het aantal deelnemers lag in 2023 boven de 13.000. De bibliotheek heeft een netwerk van meer dan vijftig samenwerkingspartners. FlevoMeer voldoet aan de certificeringseisen voor openbare bibliotheken.

Kennisplein
In 2023 is het Kennisplein in de bibliotheek Dronten geopend. Het Kennisplein is een plek voor informatie, advies, praktische hulp en zelf leren. Het is een fysieke plek met werkplekken, overlegplekken en toegang tot digitale leermogelijkheden.

Informatiepunt Digitale Overheid
In de bibliotheek Dronten is er een Informatiepunt Digitale Overheid (IDO). Met ingang van 2023 loopt de financiering van het IDO via de gemeente. Doel van het IDO is het vergroten van de digitale zelfredzaamheid van burgers.

Het IDO is een laagdrempelige en toegankelijke locatie waar burgers hulp krijgen bij het digitale verkeer met publieke en private dienstverleners en waar zij digitale vaardigheden kunnen vergroten.

	Minder laaggeletterdheid
	% Laaggeletterdheid 15-65 jaar
		2020	2021	2022	2023	Bron
	Laaggeletterden	7	7	7	7	Stichting lezen en schrijven
	Toelichting op de indicatoren:
	Je bent als volwassene laaggeletterd wanneer je moeite hebt met lezen, schrijven en/of rekenen. Vaak heb je dan ook beperkte digitale vaardigheden. Laaggeletterdheid heeft gevolgen. Je vindt bijvoorbeeld minder snel een baan of hebt minder grip op je geldzaken. Een volwassene die laaggeletterd is, is geen analfabeet. Een laaggeletterde kan wel lezen en schrijven, alleen niet goed genoeg om helemaal mee te doen in de samenleving. In Dronten is 7% van de inwoners laaggeletterd (https://geletterdheidinzicht.nl/dashboard) tegen 12% landelijk. Van de diverse doelgroepen zijn er in Dronten twee opvallend. In Dronten valt 20% van de laaggeletterden in de groep Nederlandse werkenden 50+ met gezin, tegen 14% landelijk. En in Dronten valt 23% van de laaggeletterden in de groep migranten 30+ met partner en/of kinderen, tegen 31% landelijk.

In Biddinghuizen is het MFG2 gebouwd. Op zaterdag 28 augustus 2021 werd met de officiële opening van De Binding de realisatie van het MFG fase 2 afgerond. Het ontmoetingscentrum voor sport, cultuur en horeca, onthulde onlangs de naam voor het gebouw. Het gebouw is eigendom van de Stichting MFG2, die ook verantwoordelijk is voor het beheer en onderhoud. Het gebouw bevat een horecagedeelte, diverse vergaderen ontmoetingszalen en een sportzaal. Het gebouw komt in de plaats van het Koetshuis, dat na de oplevering voor sloop in aanmerking komt.
Er worden voorbereidingen getroffen voor de bouw van het MFC Swifterbant. Na oplevering moet de gemeente in afstemming met de verschillende participanten het MFC verder inrichten. Het MFC gaat huisvesting bieden voor een horeca, sport, activiteiten op het gebied van kunst, cultuur en ontmoeting, vergader-, feest en ontmoetingszalen.

Het casco van de MFC Swifterbant (begane grond) is eind 2023 opgeleverd. Aansluitend is gestart met het inrichten van de ruimten van de verschillende participanten. Het inrichten is in Q1-2024 gereed. Vervolgens zal er in Q2-2024 een feestelijke opening plaats vinden en wordt het gebouw in gebruik genomen. Het MFC biedt ruimte aan maatschappelijke functies waaronder in ieder geval Coloriet, FlevoMeer Bibliotheek en De Meerpaal. In het deel van De Meerpaal kunnen ruimten gebruikt worden door verenigingen. De exploitatie van het MFC ligt bij De Meerpaal. Boven op deze maatschappelijke functies (het ‘MFC-gedeelte’) zijn 55 appartementen gebouwd in eigendom van OFW. De investering van dit MFC wordt gedaan door OFW met een bijdrage van de gemeente Dronten. Afgesproken is dat vijf jaar na oplevering de gemeente Dronten het eigendom van het MFC-gedeelte over neemt.

We willen dat inwoners van de gemeente Dronten beter en langer voor zichzelf kunnen zorgen door een goede gezondheid. We voelen ons verantwoordelijk voor gezond leven en wonen in Dronten. Een goede gezondheid en maatschappelijke participatie stimuleren en versterken elkaar. Ook dragen beide bij aan het welbevinden van inwoners. Samen met onze maatschappelijke partners op het terrein van gezonde leefstijl gaan we coalities aan om samen activiteiten te organiseren of voorzieningen te realiseren die bijdragen aan een goede gezondheid van onze burgers.
Het pakket bevat ook het aanbod aan sportverenigingen en sportaccommodaties in de gemeente Dronten. De sport- en beweegmogelijkheden voor de inwoners zijn talrijk in Dronten. Binnen het pakket valt de exploitatie van de binnen- en buitensportaccommodaties, de zwembaden en stimulering van de sport.
Met het stimuleren van de sport streven we verschillende maatschappelijke doelen na. Voorbeelden zijn gezondheid, participatie en het tegengaan van overlast. De buurtsportcoaches vormen hierin een belangrijke schakel tussen de sportverenigingen, maatschappelijke organisaties en scholen. Daarnaast draagt het organiseren van regionale of landelijke aansprekende sportevenementen bij aan de promotie van de gemeente Dronten.

Wat sport betreft zijn er in 2023 verschillende onderwerpen verder vormgegeven. Ten eerste krijgen de beweeg- en sportactiviteiten van de afgelopen periode een vervolg. De buurtsportcoaches van de Meerpaal zijn hierbij voornamelijk betrokken.

Ten tweede is het onderzoek naar de buitenbaden in Swifterbant en Biddinghuizen naar het college gegaan als advies. Op basis hiervan zal in 2024 er een vervolg plaatsvinden om te komen tot een gedragen beslissing in de gemeente. Verder is Golden Sports in juni 2022 gestart. Inmiddels zijn er al meer dan 1 jaar verschillende activiteiten geweest. Een groep ouderen komt elke week naar de buitentraining bij het Ontmoetingspark. De trainingen worden begeleid door een buurtsportcoach van de Meerpaal en een fysiotherapeut van Centrum Fysiotherapie.

Ook is de gecombineerde leefstijl interventie (GLI) voor kinderen binnen de gemeente Dronten in gebruik genomen. Samen met verschillende partners zijn de eerste gesprekken al gevoerd.

Een ander onderwerp betreft het onderhouden en updaten van de website waarop al het sport- en beweegaanbod staat beschreven. In samenwerking met de Meerpaal is hier ook dit jaar weer invulling aan gegeven.

Vanuit de Meerpaal zijn er in 2023 MQ scans uitgevoerd om de motorische vaardigheid en de ontwikkeling in beeld te krijgen van kinderen op de basisscholen. De buurtsportcoaches hebben zich daarnaast in verschillende bijeenkomsten ook ingezet om trainers van verenigingen op te leiden via het Athletic Skills Model. Dit om kinderen kennis te laten maken met meervoudig bewegen.

Voor de Pas van Dronten is er een opstart geweest naar het werken aan een onderdeel wat voor kinderen onder de 18 jaar mogelijk interessant kan zijn. Dit betreft een digitale strippenkaart waardoor kinderen gemakkelijker de stap kunnen zetten naar een sportvereniging. In 2024 zal hiermee verder worden gegaan om te kijken wat de mogelijkheden zijn. Daarnaast is de Pas van Dronten ingezet om een gezonde leefstijl laagdrempeliger te maken. Dit onder andere door de inwoners gebruik te laten maken van acties, initiatieven en aanbiedingen op onder andere het gebied van voeding en bewegen.

Verder is in 2023 ook ingezet op het onderzoek naar de Supportive Sports Club. Verschillende partijen (binnen de gemeente Dronten) zijn bevraagd over de mogelijkheden voor kinderen met psychosociale problemen om te sporten en bewegen. In 2024 zal dit een vervolg krijgen.

In 2023 zijn ook de eerst gesprekken gevoerd voor het Sportakkoord 2 wat in samenwerking met Sportservice Flevoland opgezet zal worden in 2024. In 2023 zijn er ook weer verschillende sportverenigingen en initiatieven geholpen in de vorm van een subsidie. Dit met als uitgangspunt zoveel mogelijk Drontenaren op hun eigen manier te laten sporten en bewegen.

	Het aantal inwoners met verslavingsproblemen neemt af en meer inwoners zijn zich bewust van de gevaren van genotmiddelen
	% Inwoners dat alcohol drinkt
		2020	2021	2022	2023	Bron
	Jongeren dat aan bingedrinken deed	NB	14	NB	NB	Gezondheidsmonitor GGD
	Volwassenen die zware drinkers zijn in leeftijd 19-64 jaar	NB	8	NB	NB	Gezondheidsmonitor GGD
	Volwassenen die zware drinkers zijn in leeftijd 65+	NB	3	NB	NB	Gezondheidsmonitor GGD
	Toelichting op de indicatoren:
	De gezondheidsmonitor wordt eens per vier jaar afgenomen.

	Inwoners bewegen meer
	% Inwoners dat voldoet aan de Nederlandse Norm Gezond Bewegen (NNGB)
		2020	2021	2022	2023	Bron
	Oudere inwoners in de leeftijd 65+	NB	41	NB	NB	Gezondheidsmonitor GGD
	Volwassen inwoners in de leeftijd van 19-64 jaar	NB	53	NB	NB	Gezondheidsmonitor GGD
	Volwassen inwoners in de leeftijd van 18 jaar en ouder	NB	NB	44	NB	Sportenbewegenincijfers.nl
	Wijkniveau	Dronten West: 53,9 Dronten Noord: 49 Dronten Midden: 45,1 Dronten Zuid: 51,1 Buitengebied Dronten: 50,9 Biddinghuizen: 47,9 Swifterbant: 49	NB	NB	NB	Sportenbewegenincijfers.nl
	Toelichting op de indicatoren:
	Nederlandse Norm Gezond Bewegen: De Beweegrichtlijnen, opgesteld door de Gezondheidsraad, houden in dat volwassenen elke week ten minste 2,5 uur matig of zwaar intensief bewegen (zoals wandelen en fietsen), verdeeld over meerdere dagen. Voor kinderen is dat elke dag minstens 1 uur. Daarnaast moeten volwassenen minimaal 2 keer per week spier- en botversterkende activiteiten doen en kinderen minimaal 3 keer per week. De mogelijkheden om te sporten en bewegen zijn groot binnen de gemeente Dronten. Ondanks dat ongeveer de helft van de inwoners die 18 jaar of ouder is (46,5%) het sport- en beweegaanbod wekelijks weet te vinden is er ook nog een grote groep (53,5%) die nog niet structureel in beweging komt.

	Meer inwoners dragen bij aan hun eigen gezonde leefomgeving
	Aantal maatregelen om sporten, bewegen en ontmoeten te bevorderen
		2020	2021	2022	2023	Bron
	Aantal deelnemers	2.366	2.005	1.870	NB	Meerpaal

	Inwoners zijn zich meer bewust van de risico's van ongezond eten
	Aantal voorlichtingsbijeenkomsten en campagnes over gezonde leefstijl
		2020	2021	2022	2023	Bron
	Aantal deelnemers	1.244	1.955	1.865	NB	Meerpaal

Verbonden partij	Type
Coöperatie Gastvrije Randmeren U.A.	Vennootschappen/Coöperaties

Hierna verklaren we per pakket de afwijkingen tussen begroting na wijziging 2023 en de werkelijkheid 2023. De belangrijkste afwijkingen (lasten en baten) worden toegelicht. Als richtlijn hanteren we het grensbedrag van toelichting bij afwijkingen van € 50.000 en hoger. Een ‘min’ betekent een financieel nadeel voor de gemeente en een ‘plus’ een financieel voordeel. 

5J (Openlucht)recreatie
Toelichting	Lasten	Baten
Dorpsbossen: In de maand juli zorgde storm Poly voor veel overlast en dat heeft na de opruimwerkzaamheden geleid tot extra houtverkoop.		42
Dorpsbossen: Budgetneutrale effecten van bevorderen biodiversiteit.	-30	30
Speelplaatsen: Uitgestelde vervanging speeltoestellen volgens Speelruimteplan 2023 (dotatie in reserve).	201
Budgetoverheveling subsidieregeling Groene Schoolpleinen.	135
Recreatie en toerisme: De revitalisering van de stranden heeft in 2023 nog maar beperkt tot uitvoering geleid.	149
Overig	-4	1
Totaal	451	73
5K Openbaar groen
Toelichting	Lasten	Baten
Planmatig onderhoud: Uitgevoerde werkzaamheden van bestek GTB-008, GTB-009 en GTB-010.	27	-33
Budgetoverheveling ecologisch landschapsstructuurvisie 2023-2033.	33
Overig	8	8
Totaal	68	-25
5L Leefbaarheid en veiligheid
Toelichting	Lasten	Baten
Motie Energiearmoede: De raad heeft voor de subsidieregeling 280K beschikbaar gesteld inclusief uitvoeringskosten. De werkelijke vraag vanuit de maatschappelijke organisaties bedroeg 43K.	237
Vanuit het amendement nadere invulling bestemming Coronareserve heeft de raad 250K beschikbaar gesteld ter dekking van de negatieve financiële gevolgen als gevolg van Covid-19. De werkelijke vraag vanuit de maatschappelijke organisaties bedroeg 119K.	131
Overig	76
Totaal	444
5M5 Multifunctionele gebouwen
Toelichting	Lasten	Baten
Cultureel erfgoed: De budgetoverheveling van 2022 is niet benut, doordat ook een investeringsbedrag was ingericht.	70
MFG Biddinghuizen: Lagere indexatie huur dan begroot en lagere bespaarde rente (interne rekenrente) op investering.	61
De Steiger Swifterbant: Meer onderhouds- en exploitatielasten voor De Heraldiek 2.	-24
t Koetshuis Biddinghuizen: Budgetoverheveling sloop van Het Koetshuis (24k).	58
Voorzieningenniveau Swifterbant: Budgetoverheveling realisatie terreinafwerking MFC.	316
Voorzieningenniveau Swifterbant: De exploitatielasten schuiven een jaar door als gevolg van de latere ingebruikname.	344	-77
Totaal	825	-77
5O Gezonde leefstijl
Toelichting	Lasten	Baten
Stimulering sport: De subsidieverstrekking aan sportclubs is 94K lager uitgevallen door het ontbreken van subsidieaanvragen.	94
Stimulering sport: De resterende middelen van het Sportakkoord 2020-2022 hebben geen bestemming gevonden als gevolg van het ontbreken van focus en vraag vanuit de maatschappij.	57
Herziening bespaarde rente. De rekenrente op het eigen vermogen dat geïnvesteerd is in de activa was begroot op 4,5% en is over 2023 werkelijk 3%. Dit voordeel is op het taakveld treasury een nadeel omdat dit communicerende vaten zijn.	180
Overig	-6
Totaal	325

Gemeenten nemen vanaf 2017 een basisset BBV beleidsindicatoren op in de begroting en het jaarverslag voor inzicht en heldere beeldvorming over de beleidsresultaten van de gemeente, en vergelijking van gemeenten onderling.

Via het verplichte dashboard van Waarstaatjegemeente.nl zijn nog meer gegevens beschikbaar. In de onderstaande tabel staan de beleidsindicatoren voor dit programma van onze gemeente met peildatum 12-06-2024.

Indicator	2019	2020	2021	2022	2023	Gemeenten 25.000 - 50.000 inwoners	Bron
% Niet-sporters	NB	53,4	NB	53,5	NB	NB	Gezondheidsmonitor volwassenen (en ouderen), GGD’en, CBS en RIVM
Omschrijving	Het percentage niet-wekelijks sporters t.o.v. bevolking van 19 jaar en ouder. Bevolking van 19 jaar en ouder dat niet minstens één keer per week aan sport doet. Deze indicator wordt eens in de vier jaar gemeten.