Paragraaf raadsbudgetten

Het gaat in deze paragraaf om de kosten die gemaakt worden voor de gemeenteraad en voor de ondersteuning van de gemeenteraad. Onder ondersteuning wordt verstaan alles wat direct nodig is om de raad zijn werk als raad te laten doen met inbegrip van de kosten voor de ondersteuning door de griffie en de kosten voor onderzoek ten behoeve van de raad (accountant en Rekenkamer). Ook de kosten voor opleiding van raad en griffie behoren tot het zelfstandig raadsbudget.

De doelstelling van de Paragraaf raadsbudgetten omvat het waarborgen van een democratisch bestuur, dat effectief, doelmatig, transparant en betrouwbaar functioneert. De betrokkenheid van de inwoner bij het bestuur van onze gemeente is daarbij van wezenlijk belang voor het draagvlak van genomen besluiten.
De gemeenteraad staat aan het hoofd van de gemeente en vertegenwoordigt de inwoners en bepaalt de kaders waarbinnen het college van B&W het beleid voor Dronten dient uit te werken en uit te voeren. Ook controleert de gemeenteraad of het college het beleid naar behoren uitvoert en (onvoorziene) problemen afdoende aanpakt.

De raad heeft ten behoeve van het functioneren een eigen budget, dat is uitgesplitst in een raadsbudget, een griffiebudget en een rekenkamerbudget. Deze budgetten omvatten onder meer de (onkosten)vergoedingen en opleidingskosten voor raadsleden en burgerraadsleden, de salariskosten van het griffiepersoneel, de kosten van de accountant en het budget voor de rekenkamer.

Algemeen
Het jaar 2023 was het eerste volledige raadsjaar na het verkiezingsjaar 2022. In dit jaar heeft de raad naar de eigen werkwijze gekeken en op basis van onder meer het eigen onderzoek ‘Van Lief naar Lef’ keuzes gemaakt over de rol van de raad in het hedendaagse lokale bestuur en wat dit concreet voor de eigen werkwijze betekent. Er is volop verder geëxperimenteerd met een vergadermodel waarin de fasen beeldvorming, oordeelsvorming en besluitvorming worden onderscheiden.

In het afgelopen jaar heeft de raad zijn agendabepalende positie ook versterkt door een daadkrachtige uitvoering van de eigen strategische raadsagenda met de thema’s: Wonen, Jong Dronten en Toekomstbestendig Landelijk Gebied. De behandeling van deze thema’s kennen ieder een eigen dynamiek die past bij het thema. Hierbij heeft de raad ‘de samenleving naar binnen gehaald’ en is zelf op bezoek gegaan bij inwoners en ondernemers; jong en oud(er). In 2023 is deze strategie ook uitgebreid naar het reguliere besluitvormingsproces door te vergaderen op locaties.

Verder heeft de raad in zichzelf geïnvesteerd door middel van een aantal kennissessies over onder meer de systematiek van de planning en controlcyclus, het op een adequate wijze lezen en doorgronden van omvangrijke stukken en informatie en het opstellen van goed geformuleerde moties en amendementen.

Ook heeft de gemeenteraad geïnvesteerd in de communicatie naar de samenleving door het vaststellen van een raadscommunicatieplan. Concreet heeft dit in 2023 geleid tot: het betrekken van de samenleving bij de raadsvergadering door berichten via sociale media en de lokale pers, het vergroten van de bekendheid van de raadsleden door middel van persoonlijke filmpjes en een brochure over de gemeenteraad en de invloed van inwoners op het besluitvormingsproces. De Rekenkamer heeft een eigen jaarverslag 2023 aan de raad gezonden. De Rekenkamer heeft een eigen jaarverslag 2023 aan de raad gezonden.

Financieel
Ten behoeve de ondersteuning de gemeenteraad is de griffie per februari 2023 uitgebreid met 1,1 fte (2 personen). Daarnaast was externe inhuur noodzakelijk i.v.m. personele wisselingen en in het opleidingsbudget (incidenteel) verhoogd. De extra middelen hiervoor waren bij het opstellen van de begroting 2023 nog niet (geheel) voorzien. Daardoor in er een overschrijding van ongeveer € 50.000

Het bedrag van de Rekenkamer kent een onderschrijding van € 18.000, omdat er minder onderzoeken zijn uitgevoerd dan voorzien.

Het raadsbudget kent een overschrijding van € 26.000. Dit heeft grotendeels te maken door incidentele salariskosten vanwege het tijdelijk vervangen van raadsleden die zwangerschaps- en ziekteverlof hebben opgenomen. Verder zijn de algemene kosten voor het vergaderen toegenomen, door meer op locatie te vergaderen.