Programma 3 Economie

Gemeente, ondernemers en onderwijs zetten gezamenlijk in op een sterke en duurzame economie. Het aanjagen van innovatie, veerkracht en vernieuwing is een gezamenlijke opgave, waarin wij ook als gemeente onze rol pakken. Een krachtige economie is namelijk van invloed op vele delen van de samenleving. Ondernemers bieden werk en inkomen en leveren daarmee ook een bijdrage aan de participatie en zelfontplooiing van de bewoners. Een gezonde lokale economie staat in nauwe verbinding met welvaart, gezondheid en welzijn. Dit zorgt ervoor dat Dronten aantrekkelijk blijft om te wonen en het biedt een goede basis voor groei van het aantal (jonge) inwoners.

In 2025 is de uitvoering van het Strategisch Beleidskader Economie (SBE) 2025-2035 volledig gestart. Het beleid richt zich op het creëren van een toekomstbestendig vestigingsklimaat met specifieke aandacht voor de agrifoodsector, vrijetijdseconomie, vitale centra en een versterkt accountmanagement.

De ambities voor dit jaar zijn gebaseerd op de Programmabegroting 2025, aangevuld met de strategische doelstellingen uit het SBE, welke ook terugkomen in de Programmabegroting 2026. De indicatoren zijn meetbaar gemaakt om onze rol als faciliterende partner te kunnen monitoren.

1. Lokale kracht optimaal benutten & Sterk MKB 
          1) In 2025 beoordelen ondernemers de dienstverlening van de gemeente met een 7.
          2) Eind 2025 streeft de gemeente Dronten ernaar om tenminste 25% van het totale inkoopbudget te besteden aan lokale leveranciers.
          3) In 2026 intensiveren we de samenwerking met lokale ondernemers op het gebied van veiligheid. Dit resulteert in een gezamenlijk plan van aanpak voor minstens één bedrijventerrein of winkelcentrum²⁶.

Hoe hebben we dit gemeten?

Toelichting
De daling van de ondernemerstevredenheid naar een 5,7 (periode 2023/2024) onderstreepte de noodzaak voor een kwaliteitsimpuls in onze dienstverlening. Het streefcijfer van 7,0 voor de komende periode reflecteert onze ambitie om als gemeente een proactieve en faciliterende partner voor ondernemers te zijn. Het onderzoek in het vierde kwartaal van 2025 dient hierbij als ijkpunt voor de effectiviteit van de ingezette integrale werkwijze.

Wat hebben we bereikt?
In 2025 is de lokale kracht benut door de gemeentelijke dienstverlening fundamenteel te professionaliseren, de lokale economie veiliger te maken en sterker te verbinden, stappen te zetten om de inkoopdoelstelling te realiseren en door netwerken te onderhouden en verbindingen te leggen.

Wat hebben we daarvoor gedaan?
Professionaliseren gemeentelijke dienstverlening
Door de implementatie van het Strategisch Accountmanagementplan en de intensivering van het contact (onder andere persoonlijke bedrijfsbezoeken en netwerkevenementen) is het wederzijds vertrouwen vergroot en worden signalen uit de markt sneller vertaald naar actie.

Realiseren veiligere en sterkere lokale economie
In 2025 is het KVO-traject op Businesszone Delta opgestart, wat de collectieve weerbaarheid verhoogt.

Inkoop - actualiseren ondernemersdatabase
Door de actualisatie van de ondernemersdatabase is de 25%-inkoopdoelstelling effectief ondersteund.

Netwerken en verbinden
De bijeenkomsten van de EPD-groepen (Economisch Platform Dronten) zijn voortgezet, waarmee de strategische afstemming tussen ondernemers en de gemeente is geborgd. Daarnaast is de samenwerking met onze belangrijkste stakeholders verstevigd door middel van periodiek ambtelijk en bestuurlijk overleg met partners zoals de OVDD, Stichting Does en LTO.

2.  Een sterk vestigingsklimaat
          4) In 2026 neemt het aantal bedrijfsvestigingen in de gemeente Dronten met minimaal 2% toe t.o.v. 2025²⁶.
          5) In 2026 neemt het aantal banen in de gemeente Dronten met minimaal 2% toe t.o.v. 2025²⁶. 
          6) In 2026 is het banen-inwonersratio minimaal 0,43²⁶.
          7) De winkelleegstand neemt in 2026 af t.o.v. 2024²⁶.
          8) In 2026 is er een profiel per bedrijventerrein opgesteld en is gestart met de uitvoering van de acties voortkomend uit de Strategie Werklocaties²⁶. 

Hoe hebben we dit gemeten?

* (Aantal banen gedeeld door aantal inwoners) is een kernindicator voor de vitaliteit van de lokale economie en de beschikbaarheid van werk voor onze inwoners
** Beschikbaar via gemeente, niet via externe partijen
*** Concept cijfers 2025

Toelichting
De aanhoudende groei in het aantal vestigingen en banen laat zien dat Dronten een aantrekkelijke vestigingsplaats blijft. Met een banen-inwonersratio van 0,44 scoren we boven de streefwaarde (0,43), wat aantoont dat de lokale werkgelegenheid de bevolkingsgroei goed bijhoudt. De afname in beschikbare m² bedrijfsgrond onderstreept de noodzaak van de Strategie Werklocaties om schaarste te voorkomen en groei tot 2040 te faciliteren.

Wat hebben we bereikt?
In 2025 hebben we bijgedragen aan een sterk vestigingsklimaat door helder te sturen op de ontwikkeling en ruimtebehoefte van werklocaties en de kwaliteit van de winkelcentra. Daarmee wordt bijgedragen aan een gemeente waar ondernemerschap zich kan ontwikkelen en de lokale economie kan blijven groeien.

Wat hebben we daarvoor gedaan?
Uitvoeren strategie werklocaties
Na een grondige vraag- en aanbodanalyse is de specifieke profilering per bedrijventerrein gestart. Er is duidelijkheid verschaft over de beschikbaarheid van grond en er ligt een meerjarenperspectief voor de verwerving van toekomstige bedrijfsgrond tot 2040.

Uitvoeren actieplan en kansenkaart voor vitale winkelcentra
De koers voor vitale winkelcentra is verankerd. Met de kansenkaart Suydersee en het nieuwe convenant met Stichting Does zijn investeringsplannen geborgd. Het afgeronde onderzoek naar de marktverplaatsing zorgt voor duidelijkheid en een verbeterde onderlinge samenwerking. De in de retailstrategie gestelde kaders zijn opgenomen in de koersdocumenten van de sleutelprojecten in Swifterbant, Biddinghuizen en uitleggebied Dronten Zuid.

3.  Vrijetijdseconomie en Agrifood
          9) Het aantal toeristische overnachtingen stijgt in 2026 met 5% t.o.v. 2024²⁶.
       10) In 2026 is Dronten sterker gepositioneerd als broedplaats voor agrarische innovatie dan in 2024²⁶.

Hoe meten we dit? 

** Begroting/prognose GBLT 2025

Toelichting
Het aantal toeristische overnachtingen is onze primaire graadmeter voor de groei en vitaliteit van de vrijetijdssector. Na een sterke stijging in de voorgaande jaren, laten de cijfers over 2025 een consolidatie zien. De ambitie voor 2026 is een groei van 5% ten opzichte van het gemiddelde volume, ondersteund door de integrale inzet op de 4B's (Beleving, Bereikbaarheid, Beschikbaarheid en Bekendheid).

Wat hebben we bereikt?
In 2025 hebben we bijgedragen aan de vrijetijdseconomie en een sterke Agrifood sector. Door de samenwerking met ondernemers te intensiveren en samen te werken aan kwalitatieve verbetering van voorzieningen, blijft Dronten aantrekkelijk voor bezoekers en bewoners. Tegelijkertijd is de positie van Dronten als agrarisch innovatiegebied verder ontwikkeld, waardoor de verbinding tussen onderwijs, ondernemerschap en de voedselketen is verdiept.

Wat hebben we daarvoor gedaan?
Stimuleren recreatief en toeristisch aanbod
De vrijetijdssector in Dronten heeft in 2025 een kwalitatieve impuls gekregen door een intensieve publiek-private samenwerking. In co-creatie met ondernemers zijn, voortvloeiend uit de startbijeenkomst ‘Kennen = Kennis’, projectgroepen gevormd die de kernpijlers Beleving, Bereikbaarheid, Beschikbaarheid en Bekendheid concreet verder uitwerken. Het strandbeheer is door middel van nieuwe beheersovereenkomsten aanzienlijk verbeterd. Om deze positieve lijn in de toekomst te kunnen bestendigen, zijn de scenario’s voor tariefdifferentiatie van de toeristenbelasting in kaart gebracht; de technische en beleidsmatige uitwerking hiervan vindt plaats in 2026.

Versterken van agrarische innovatie en samenwerking
De positionering van Dronten als agrarisch innovatiecentrum is krachtig ingezet. Met de opstart van het uitvoeringsprogramma AgriFood in het najaar van 2025 is de verbinding tussen agrarisch ondernemerschap, de voedingsindustrie en het onderwijs – met name Aeres – fundamenteel verstevigd. In dit proces trekken we gezamenlijk op met ondernemers en toeleverende bedrijven om de innovatiekracht in de sector te verankeren.

Op basis van de huidige programmastructuur wordt de inhoud van dit pakket verantwoord onder pakket 3H Economische ontwikkelingen.

Hierna verklaren we per pakket de afwijkingen tussen begroting na wijziging 2025 en de werkelijkheid 2025. De belangrijkste afwijkingen (lasten en baten) worden toegelicht. We lichten afwijkingen op pakketniveau toe vanaf € 75.000. Bij individuele afwijkingen binnen het pakket hanteren we voor de toelichting als richtlijn een grensbedrag van € 50.000 euro en hoger. Een ‘min’ betekent een financieel nadeel voor de gemeente en een ‘plus’ een financieel voordeel.