Paragraaf lokale heffingen

Met lokale heffingen dragen inwoners en ondernemers in Dronten bij aan het welzijn, de leefbaarheid en voorzieningen in onze gemeente. Ook in 2026 ontvangen we een belangrijk deel van onze inkomsten uit lokale heffingen.

Er kan bij lokale heffingen onderscheid worden gemaakt tussen:

• Algemene heffingen zoals Onroerendezaakbelasting (OZB), Precariobelasting, Toeristenbelasting, Reclamebelasting en Parkeerbelasting.
• Bestemmingsheffingen zoals rioolheffing, afvalstoffenheffing, marktgelden, begraafplaatsrechten en leges omgevingsvergunningen.

De opbrengsten van algemene heffingen zijn vrij besteedbaar. Voor bestemmingsheffingen geldt dat de vast te stellen tarieven niet mogen leiden tot geraamde opbrengsten die hoger zijn dan de geraamde kosten (maximaal kostendekkende tarieven).

Het beleid ten aanzien van de lokale heffingen en het overzicht op hoofdlijnen van diverse heffingen wordt onderstaand toegelicht. Het beleid over de lokale lasten is opgenomen in:

• Diverse belastingverordeningen;
• De nota kwijtscheldingsbeleid.

In 2025 genereren de lokale heffingen de volgende inkomsten:

Het beleid ten aanzien van de lokale heffingen en het overzicht op hoofdlijnen van diverse heffingen wordt onderstaand toegelicht.

Bij de Programmabegroting 2025 is gebruik gemaakt van het door de raad vastgestelde OZB-tarief van 2024 voor woningen en niet-woningen met een bijstelling van 6,5% indexatie zoals opgenomen in de Perspectiefnota 2025. Door het vaststellen van de OZB-verordening door de raad in december 2024 zijn de tarieven definitief geworden. Op basis van deze tarieven heeft GBLT de aanslagen OZB in 2025 opgelegd.

De WOZ-waarden van 2025 (peildatum 1 januari 2024) afgezet tegen de vastgestelde OZB-tarieven heeft geleid tot een werkelijke opbrengst.

De totale lastendruk voor een huishouden, waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen eenpersoonshuishoudens en meerpersoonshuishoudens zonder en met een eigen woning, is in onderstaande tabel weergegeven. Hierbij is uitgegaan van de gemiddelde WOZ-waarde van 2025 (peildatum 1 januari 2024):

Voor de berekening van de afvalstoffenheffing wordt een maximale kostendekkendheid van 100% nagestreefd. Het tarief voor het jaar 2025 is aangepast met een stijging van 6,5% voor loon- en prijscompensatie, zoals vastgelegd in de Perspectiefnota 2025. Door het vaststellen van de verordening afvalheffing door de raad in december 2024 zijn de tarieven definitief geworden. Voor het jaar 2025 bedroeg de afvalstoffenheffing € 319,99 voor eenpersoonshuishoudens en € 399,98 voor meerpersoonshuishoudens zoals vastgesteld in de Programmabegroting 2025. Voor meerpersoonshuishoudens is daarnaast € 18 per huishouden in rekening gebracht in verband met het foutieve tarief dat in 2024 in rekening was gebracht. 

In de onderstaande tabel wordt de kostendekkendheid van de afvalstoffenheffing inzichtelijk gemaakt:

De rioolheffing wordt vastgesteld binnen het kader van het gemeentelijk rioleringsplan (GRP). Voor de berekening van de rioolheffing wordt een maximale kostendekkendheid van 100% nagestreefd. Het tarief voor het jaar 2025 is aangepast met een stijging van 6,5% voor loon- en prijscompensatie, zoals vastgelegd in de Perspectiefnota 2025. Door het vaststellen van de verordening rioolheffing door de raad in december 2024 zijn de tarieven definitief geworden. Voor het jaar 2025 bedroeg het tarief € 180.

In de onderstaande tabel wordt de kostendekkendheid van de rioolheffing inzichtelijk gemaakt:

Het tarief voor de (water)toeristenbelasting is voor het jaar 2025 vastgesteld op € 1,64 per persoon per overnachting.

Forensenbelasting wordt geheven over de waarde van de woning/stacaravan. Voor 2025 is het tarief trendmatig verhoogd met 6,5% ten opzichte van het tarief van 2024. Afhankelijk van de economische waarde van het object bedraagt de in 2025 te betalen belasting tussen € 156 en € 809.

Om een plaats op de weekmarkt in te nemen, is een marktvergunning nodig. Hiervoor worden legeskosten in rekening gebracht. Naast deze leges worden marktgelden betaald en deze worden opgelegd door GBLT. In de begroting 2025 is voor deze heffing rekening gehouden met een stijging van de tarieven 6,5% ten opzichte van 2024. 

Uitgaande van een stabilisatie van de opbrengsten bij gelijkblijvende mate van kostendekkendheid is voor de begraafrechten uitgegaan van de trendmatige tariefstijging van 6,5%. Voor 2025 waren de meest voorkomende tarieven:

• Begraafrecht € 1.093;
• Begraafplaatsrecht € 1.806;
• Grafrecht voor 20 jaar € 1.191;
• Gedenktekenrecht wordt € 450;
• Recht aanleg grafkelder € 1.320.

Vanaf 1 januari 2022 kan geen precariobelasting op nutsleidingen meer worden geheven. Tot 1 januari 2022 was een overgangsregeling van toepassing om inkomstenderving te voorkomen. In 2017 is een bestemmingsreserve gevormd waarin tot het jaar 2022 jaarlijks € 100.000 werd gedoteerd. Van 2022 tot en met 2025 wordt jaarlijks een bedrag onttrokken om gelijkmatig naar 0 te komen. Voor het jaar 2025 is derhalve een bedrag van € 100.000 onttrokken uit deze bestemmingsreserve. Dit is de laatste onttrekking uit de reserve waarmee de reserve volledig is benut.

Als een belastingplichtige niet voldoende financiële middelen heeft om de belastingaanslag te betalen, kan onder bepaalde voorwaarden kwijtschelding worden verleend. Deze kwijtschelding geldt specifiek voor de riool- en afvalstoffenheffing. Vanwege strengere richtlijnen in het nationale beleid omtrent kwijtschelding ervaren mensen met een laag inkomen, ook wel aangeduid als minima, een toenemende impact op hun financiën.