Gemeenten nemen een basisset BBV beleidsindicatoren op in de begroting en het jaarverslag voor inzicht en heldere beeldvorming over de beleidsresultaten van de gemeente, en vergelijking van gemeenten onderling.
Via het verplichte dashboard van Waarstaatjegemeente.nl zijn nog meer gegevens beschikbaar.
Hieronder worden de beleidsindicatoren per programma weergegeven met peildatum 26-08-2025. De groen gemarkeerde indicatoren zijn tevens terug te vinden in de programmaverantwoording. Deze indicatoren kunnen in de programmaverantwoording soms op een andere manier worden gepresenteerd, afhankelijk van de verhaallijn, waarbij kleine afwijkingen mogelijk zijn door verschillen in het rapportagemoment.
| Programma 0 | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Indicator | Eenheid | Realisatie 2024 | Begroting 2025 | Begroting 2026 | Gemeenten 25.000-50.000 inwoners | Bron | ||||
| Apparaatskosten | Kosten per 1.000 inwoners | 1.113 | 1.256 | 1.323 | NB | Eigen begroting | ||||
| Omschrijving | Apparaatskosten (ofwel organisatiekosten) zijn de noodzakelijke financiële middelen voor het inzetten van personeel (salarissen), organisatie-, huisvestings-, materieel-, automatiseringskosten e.d. voor de uitvoering van de organisatorische taken. Apparaatskosten zijn dus alle personele en materiële kosten die verbonden zijn aan het functioneren van de organisatie, exclusief griffie en bestuur. | |||||||||
| Bezetting | Fte per 1.000 inwoners | 9,9 | 11,1 | 11 | NB | Eigen gegevens | ||||
| Omschrijving | Het gaat hier om het werkelijk aantal fte dat werkzaam is, dus niet om de toegestane formatieve omvang uit het formatieplan. Let op: ook boventallige medewerkers moeten hier meegeteld worden. | |||||||||
| Externe inhuur | Kosten als % van de loonkosten formatie | 20% | 3% | 3% | NB | Eigen begroting | ||||
| Omschrijving | Onder externe inhuur wordt verstaan: het uitvoeren van werkzaamheden in opdracht van een bij de organisatie in dienst zijnde opdrachtgever, door een private organisatie met winstoogmerk, door middel van het tegen betaling inzetten van personele capaciteit en deskundigheid, zonder dat daar een arbeidsovereenkomst of aanstelling tussen de organisatie en de daarbij ingezette personen aan ten grondslag ligt. | |||||||||
| Formatie | Fte per 1.000 inwoners | 11 | 11,1 | 10,9 | NB | Eigen gegevens | ||||
| Omschrijving | Het gaat hier om de toegestane formatie in fte van het ambtelijk apparaat van uw organisatie voor het begrotingsjaar op peildatum 1 januari. Uitgangspunt is het vastgestelde formatieplan, dus niet de werkelijke bezetting. Het gaat om formatieplaatsen, ongeacht of die worden ingevuld door iemand met een vaste aanstelling, een tijdelijke aanstelling of nog openstaan in de vorm van een vacature. Fte is het equivalent van een 36-urige werkweek. | |||||||||
| Formatie - Overhead | Overhead kosten als % van de totale lasten | 13% | 14% | 14% | NB | Eigen begroting | ||||
| Omschrijving | Overhead: alle salariskosten die samenhangen met de sturing en ondersteuning van de medewerkers in het primaire proces als percentage van de totale lasten. | |||||||||
| Programma 1 | ||||||||||
| Indicator | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | Gemeenten 25.000 - 50.000 inwoners | Bron | |||
| Diefstal uit woning per 1.000 inwoners | 0,8 | 1,5 | 1 | 1 | NB | 1,1* | CBS-Diefstallen | |||
| Omschrijving | Het aantal diefstallen uit woningen, per 1.000 inwoners. | |||||||||
| Geweldsmisdrijven per 1.000 inwoners | 3,6 | 4,1 | 3,9 | 3,8 | NB | 3,1* | CBS-Criminaliteit | |||
| Omschrijving | Het aantal geweldsmisdrijven, per 1.000 inwoners. Voorbeelden van geweldsmisdrijven zijn seksuele misdrijven, levensdelicten zoals moord en doodslag en dood en lichamelijk letsel door schuld (bedreiging, mishandeling, etc.). | |||||||||
| Vernielingen en beschadigingen in de openbare ruimte per 1.000 inwoners | 4,9 | 4,5 | 4,9 | 5 | NB | 4,1* | CBS-Criminaliteit | |||
| Omschrijving | Hieronder vallen brandstichting, alle vormen van vernieling en misdrijven tegen de openbare orde en het openbaar gezag. Voorbeelden van misdrijven tegen de openbare orde en tegen het openbaar gezag zijn opruiing, huis-, computer- en lokaalvredebreuk, deelneming aan een criminele of terroristische organisatie, openlijke geweldpleging, godslastering, discriminatie en het doen van een valse aangifte. Omdat het delict mensenhandel vaak onder dezelfde feitcode geregistreerd wordt als het delict mensensmokkel worden deze twee delicten samengeteld en weergegeven bij de gewelds- en seksuele misdrijven. | |||||||||
| Verwijzingen Halt per 1.000 jongeren | 9 | 11 | 8 | 7 | NB | 9* | Stichting Halt | |||
| Omschrijving | Het aantal verwijzingen Halt per 1.000 inwoners van 12 tot 18 jaar. Jongeren van 12 tot 18 jaar die een licht strafbaar vergrijp plegen, worden door de politie of leerplichtambtenaren naar Bureau Halt verwezen voor een passende Halt-straf. Zij krijgen leeropdrachten en er volgen gesprekken met de jongere en de ouders. Op deze manier kunnen jongeren rechtzetten wat zij fout hebben gedaan, zonder dat zij in aanraking komen met het Openbaar Ministerie. | |||||||||
| Winkeldiefstal per 1.000 inwoners | 1,1 | 2 | 2,3 | 2,8 | NB | 1,3* | CBS-Diefstallen | |||
| Omschrijving | Het aantal winkeldiefstallen per 1.000 inwoners. | |||||||||
| *Gebaseerd op 2024 | ||||||||||
| Programma 3 | ||||||||||
| Indicator | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | Gemeenten 25.000 - 50.000 inwoners | Bron | |||
| Functiemenging; de verhouding tussen banen en woningen | 50,1 | 50,2 | 50,9 | NB | NB | 50,6* | CBS BAG / LISA - bewerking ABF Research | |||
| Omschrijving | De Functiemengingsindex (FMI) weerspiegelt de verhouding tussen banen en woningen, en varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen werken). Bij een waarde van 50 zijn er evenveel woningen als banen. | |||||||||
| Vestigingen (van bedrijven) per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-65 jaar | 165,7 | 173,8 | 181,4 | NB | NB | 174,2* | LISA | |||
| Omschrijving | Het aantal vestigingen van bedrijven, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-65 jaar. | |||||||||
| *Gebaseerd op 2023 | ||||||||||
| Programma 4 | ||||||||||
| Indicator | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | Gemeenten 25.000 - 50.000 inwoners | Bron | |||
| Absoluut verzuim per 1.000 leerlingen | 0,9 | 1,7 | 3,9 | 7,1 | NB | 5,6 | DUO/Ingrado | |||
| Omschrijving | "Het aantal leer- of kwalificatieplichtige jongeren dat absoluut verzuimer is (geweest) gedurende het schooljaar: de jongere is niet ingeschreven bij een onderwijsinstelling en beschikt niet over een vrijstelling. De periodeaanduiding '2021' staat voor schooljaar '2020/2021'." | |||||||||
| Relatief verzuim per 1.000 leerlingen | 25 | 23 | 23 | 28 | NB | 25 | DUO/Ingrado | |||
| Omschrijving | Het relatieve aantal leer- of kwalificatieplichtige jongeren zonder vrijstelling dat langer dan 4 opeenvolgende weken niet ingeschreven was op school. De periodeaanduiding '2021' staat voor schooljaar '2020/2021'. | |||||||||
| Voortijdige schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsv-ers) | 2,4 | 2,5 | 2,4 | 3,0** | NB | 2** | DUO/Ingrado | |||
| Omschrijving | Vsv’ers zijn jongeren van 12 tot 23 jaar die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten. Een startkwalificatie is een havo of vwo diploma of minimaal een mbo-2 diploma. Het vsv-percentage staat voor het aantal vsv’ers als percentage van het aantal onderwijsdeelnemers die aan het begin van het schooljaar ingeschreven staan. De periodeaanduiding '2024' staat voor schooljaar '2023/2024'." | |||||||||
| *Gebaseerd op 2024 | ||||||||||
| **Voorlopige cijfers 2024 | ||||||||||
| Programma 5 | ||||||||||
| Indicator | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | Gemeenten 25.000 - 50.000 inwoners | Bron | |||
| % Niet-sporters | NB | 53,5 | NB | 44,9 | NB | 44,7* | Gezondheidsmonitor volwassenen (en ouderen), GGD’en, CBS en RIVM | |||
| Omschrijving | Het percentage niet-wekelijks sporters t.o.v. bevolking van 19 jaar en ouder. Bevolking van 19 jaar en ouder dat niet minstens één keer per week aan sport doet. Deze indicator wordt eens in de vier jaar gemeten. | |||||||||
| *Gebaseerd op 2024 | ||||||||||
| Programma 6 | ||||||||||
| Indicator | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | Gemeenten 25.000 - 50.000 inwoners | Bron | |||
| % Jongeren met delict voor rechter | 1 | 1 | 1 | NB | NB | 1* | CBS - Jeugd | |||
| Omschrijving | Het percentage jongeren (12-21 jaar) dat met een delict voor de rechter is verschenen. | |||||||||
| % Jongeren met jeugdbescherming | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,6** | NB | 1,0** | CBS - Jeugd | |||
| Omschrijving | Jeugdbescherming is een maatregel die de rechter dwingend oplegt. Dat gebeurt als een gezonde en veilige ontwikkeling van een kind of jeugdige wordt bedreigd en vrijwillige hulp niet of niet voldoende helpt. Een kind of jongere wordt dan 'onder toezicht gesteld' of ‘onder voogdij geplaatst’. | |||||||||
| % Jongeren met jeugdhulp | 12,6 | 11,6 | 12,1 | 12,5** | NB | 13,9** | CBS - Jeugd | |||
| Omschrijving | Hulp en zorg zoals deze bedoeld en beschreven is in de Jeugdwet (2014), en in natura door de zorgaanbieder is geleverd. PGB gefinancierde hulp en zorg valt hier dus buiten. Het betreft hulp en zorg aan jongeren en hun ouders bij psychische, psychosociale en of gedragsproblemen, een verstandelijke beperking van de jongere, of opvoedingsproblemen van de ouders. Zorg in Natura wordt direct vergoed aan de zorgverlener zonder tussenkomst van de zorggebruiker. In het kader van de jeugdzorg betekent dit dat de hulp rechtstreeks door de gemeente wordt vergoed. Persoonsgebonden budget (PGB) is een geldbedrag waarmee de zorggebruiker zelf zorg, begeleiding, hulp, hulpmiddelen of voorzieningen in kan kopen. Deze wordt verstrekt via de Sociale verzekeringsbank (SVB) maar is ook afkomstig van de gemeente. | |||||||||
| % Jongeren met jeugdreclassering | 0,2 | 0,1 | 0,2 | 0,3** | NB | 0,3** | CBS - Jeugd | |||
| Omschrijving | Jeugdreclassering is een combinatie van begeleiding en controle voor jongeren vanaf 12 jaar, die voor hun 18e verjaardag met de politie of leerplichtambtenaar in aanraking zijn geweest en een proces-verbaal hebben gekregen. Indien de persoonlijkheid van de dader of de omstandigheden waaronder de overtreding of het misdrijf is begaan daartoe aanleiding geven, bijvoorbeeld bij jongvolwassenen met een verstandelijke beperking, kan het jeugdstrafrecht eveneens worden toegepast op jongvolwassenen in de leeftijd 18 tot en met 22 jaar. De jongere krijgt op maat gesneden begeleiding van een jeugdreclasseringswerker om te voorkomen dat hij of zij opnieuw de fout ingaat. Jeugdreclassering kan worden opgelegd door de kinderrechter of de officier van Justitie. Jeugdreclassering kan ook op initiatief van de Raad voor de Kinderbescherming in het vrijwillige kader worden opgestart. | |||||||||
| % Kinderen in uitkeringsgezin | 4 | 4 | 4 | NB | NB | 4* | CBS - Beleidsinformatie Jeugd | |||
| Omschrijving | Percentage kinderen tot 18 jaar die in een gezin leven dat van een bijstandsuitkering moet rondkomen. Bijstandshuishouden is een huishouden waarvan minimaal één lid een bijstandsuitkering ontvangt. Onder bijstand wordt hier uitkeringen aan huishoudens op grond van de Wet werk en bijstand (WWB, tot 2015) en de Participatiewet (vanaf 2015) en het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 (Bbz) verstaan. | |||||||||
| % Netto arbeidsparticipatie | 73 | 74,1 | 74,6 | 74,7 | NB | 73,5*** | Verwey Jonker Instituut - Kinderen in Tel | |||
| Omschrijving | Het percentage van de werkzame beroepsbevolking ten opzichte van de (potentiële) beroepsbevolking. | |||||||||
| % Werkloze jongeren | 1 | 1 | 1 | NB | NB | 1* | CBS - Jeugd | |||
| Omschrijving | Personen van 16 t/m 22 jaar die als werkzoekende staan ingeschreven bij het UWV WERKbedrijf en tegelijkertijd geen baan hebben als werknemer volgens de Polisadministratie. Tot en met 2015 zijn de cijfers van deze indicator afkomstig van het Verwey-Jonker Instituut - Kinderen in Tel. De cijfers vanaf 2016 zijn afkomstig van het CBS. | |||||||||
| Aantal banen per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 - 64 jaar | 647,5 | 652,5 | 669,9 | NB | NB | 738,4* | LISA | |||
| Omschrijving | Onder een baan wordt een vervulde positie verstaan. Dit betreffen zowel fulltimers, parttimers als uitzendkrachten. De indicator betreft het aantal banen per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 tot en met 64 jaar. | |||||||||
| *Gebaseerd op 2023 | ||||||||||
| **Voorlopige cijfers 2024 | ||||||||||
| ***Gebaseerd op 2024 | ||||||||||
| Indicator | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | Gemeenten 25.000 - 50.000 inwoners | Bron | |||
| Aantal cliënten met een maatwerkarrangement Wmo per 10.000 inwoners | 550 | 550 | 570 | 590 | NB | 711** | CBS - Monitor Sociaal Domein WMO | |||
| Omschrijving | Aantal per 10.000 inwoners in de betreffende bevolkingsgroep. Een maatwerkarrangement is een vorm van specialistische ondersteuning binnen het kader van de Wmo. Voor de Wmo-gegevens geldt dat het referentiegemiddelde gebaseerd is op 327 deelnemende gemeenten. | |||||||||
| Lopende re-integratievoorzieningen per 10.000 inwoners | 182,1 | 154,1 | 151,2 | 134,6 | NB | 207,1** | CBS - Participatiewet | |||
| Omschrijving | Het aantal re-integratievoorzieningen, per 10.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar. | |||||||||
| Personen met een bijstandsuitkering | 277,9 | 227,5 | 211,7 | 204,4 | NB | 232,1** | CBS - Participatiewet | |||
| Omschrijving | Het aantal personen met een uitkering op grond van de Wet werk en bijstand (WWB, t/m 2014) en de Participatiewet (vanaf 2015). De uitkeringen (leefgeld) aan personen in een instelling, de elders verzorgden, zijn niet inbegrepen. Ook de uitkeringen aan dak- en thuislozen zijn niet inbegrepen. | |||||||||
| *Gebaseerd op 2023 | ||||||||||
| **Gebaseerd op 2024 | ||||||||||
| Programma 7 | ||||||||||
| Indicator | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | Gemeenten 25.000 - 50.000 inwoners | Bron | |||
| Hernieuwbare elektriciteit in % | 134,9 | 299,5 | NB | NB | NB | 49,3* | Klimaatmonitor- Rijkswaterstaat | |||
| Omschrijving | Hernieuwbare elektriciteit. | |||||||||
| Omvang fijn huishoudelijk restafval in kg per inwoner | 136 | 130 | 127 | 131 | NB | 118** | CBS - Statistiek Huishoudelijk afval | |||
| Omschrijving | Niet gescheiden ingezameld huishoudelijk afval. | |||||||||
| *Gebaseerd op 2022 | ||||||||||
| **Gebaseerd op 2023 | ||||||||||
| Programma 8 | ||||||||||
| Indicator | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | Gemeenten 25.000 - 50.000 inwoners | Bron | |||
| % Demografische druk | 70,6 | 70,4 | 69,9 | 70,1 | 70,7 | 80,1 | CBS - Bevolkingsstatistiek | |||
| Omschrijving | Het aantal personen van 0 tot 20 jaar én 65 jaar of ouder per honderd personen van 20 tot 65 jaar. | |||||||||
| Nieuw gebouwde woningen per 1.000 woningen | 15,5 | 13,8 | 9,2 | 11,2 | NB | 8,4* | BAG - bewerking ABF Research | |||
| Omschrijving | Nieuw gebouwde woningen, exclusief overige toevoegingen, zoals transformaties. | |||||||||
| Woonlasten éénpersoonshuishouden in € | 793 | 850 | 893 | 943 | 1.012 | 957 | COELO, Groningen | |||
| Omschrijving | Het gemiddelde totaalbedrag in euro's per jaar dat een eenpersoonshuishouden betaalt aan woonlasten. | |||||||||
| Woonlasten meerpersoonshuishouden in € | 793 | 920 | 964 | 1000 | 1.110 | 1.046 | COELO, Groningen | |||
| Omschrijving | Het gemiddelde totaalbedrag in euro's per jaar dat een meerpersoonshuishouden betaalt aan woonlasten. | |||||||||
| WOZ-waarde woningen x € 1.000 | 260 | 284 | 337 | 353** | 371*** | 396*** | CBS - Statistiek Waarde Onroerende Zaken | |||
| Omschrijving | De gemiddelde WOZ-waarde van woningen. De cijfers die worden getoond door waarstaatjegemeente.nl worden gevoed door diverse bronnen. De cijfers worden vaak eerst als voorlopig aangehouden en kunnen hierdoor nog aangepast worden voor ze definitief worden. Afhankelijk van de peildatum dat de cijfers in het P&C document worden opgenomen, kunnen deze afwijken in de diverse documenten. | |||||||||
| *Gebaseerd op 2024 | ||||||||||
| **Voorlopige cijfers 2024 | ||||||||||
| ***Voorlopige cijfers 2025 | ||||||||||