Geachte leden van de raad,
Hierbij presteren wij u de begroting 2025 van gemeente Dronten. De begroting 2025 bouwt voort op de Perspectiefnota 2025 en is een volgende stap op de weg die dit college samen met u aflegt richting effect gericht sturen. Een andere manier van kijken waarbij we ons focussen op het beoogde effect dat we willen bereiken en de taken die daaraan bijdragen. Los daarvan zijn er een aantal thema’s die onze bijzondere aandacht en inzet vragen. Te denken valt aan de uitkomsten van de toekomstvisie. De trajecten in Biddinghuizen en Swifterbant over de toekomst van de zwembaden en zo ja, op welke wijze. De uitvoeringsplannen op basis van het eerder door u vastgestelde ‘sociaal beleid’. Het energievraagstuk in de breedste zin van het woord. De afronding van een economische strategisch beleidskader. De ambitie de huisvestingsopgave op korte en lange termijn het hoofd te kunnen bieden. Maar ook uitvoering van projecten rondom Hanzekwartier/stationslocatie, praktijkschool en Kind centrum en niet te vergeten de sleutelprojecten in Biddinghuizen, Swifterbant en Dronten Zuid.
De begroting 2025 is voor de gemeente Dronten de eerste waarin dit perspectief handen en voeten wordt gegeven. Een begroting waarin goede stappen worden gezet richting het formuleren van SMART doelstellingen en als opmaat geldt voor een volledig effecten gestuurde begroting. Met deze begroting wordt een indruk gegeven van hoe we in de toekomst de planning-en-control-cyclus zullen doorlopen en de mogelijkheden hierin voor de raad om zijn controlerende en kaderstellende taken optimaal uit te kunnen voeren. Hoewel we blijven benadrukken dat we als organisatie, college en raad lerende zijn in deze manier van werken, is deze begroting een belangrijke volgende stap in deze ontwikkeling.
Dit college stuurt op beheren én met lef door ontwikkelen. Vanuit het perspectief van onze inwoners zijn wij ons bewust van de uitdagingen die als organisatie en gemeente voor ons liggen. Hierbij kan gedacht worden aan de groeiambitie Dronten 2050 waarmee we niet alleen huizen bouwen, maar bouwen aan een samenleving, duurzame goede huisvesting voor onderwijs voor onze jeugd en ontwikkelingen in het sociaal domein.
We willen deze uitdagingen op een weloverwogen en duurzame manier aangaan, waarbij we oog hebben voor en het benutten van koppelkansen waarmee kan worden bijgedragen aan meerdere maatschappelijke effecten. In 2025 blijft intern de inzet om het handelen vanuit de inwoners steeds verder centraal te krijgen in ons handelen. Van buiten naar binnen kijken en werken.
Financiële robuustheid blijft hiervoor een randvoorwaarde. Dit college presenteert voor 2025 een structureel sluitende begroting, waarbij we realistisch zijn in onze mogelijkheden om de in gang gezette werkzaamheden goed uit te kunnen voeren.
Hoewel onze inzet blijft dat inwoners zo min mogelijk merken van onze financiële uitdagingen, moeten we ons bewust blijven van de uitdagingen en de impact die het algemene landelijke financiële vraagstuk heeft op ons functioneren, handelen en kosten. We willen realistisch blijven over wat haalbaar is om het werk zo goed mogelijk uit te kunnen voeren. Hierbij vragen we ons voortdurend af welke taken moeten worden uitgevoerd om het gewenste effect voor onze inwoners te bereiken, in relatie tot de uitvoeringskracht en toekomstbestendigheid van de organisatie.
We constateren dat de meerjarenraming 2026-2028 structureel niet sluitend is. In 2025 voeren we een grondige analyse uit van de impact van de herstructurering gemeentefonds voor de gemeente Dronten. We zullen gebieden identificeren waar eventuele aanpassingen mogelijk zijn op basis waarvan de raad in positie is om hierin keuzes te maken. Zo biedt het nieuwe strategisch beleidskader Sociaal Domein een afwegingskader van waaruit keuzes kunnen worden gemaakt.
Het financieel kader Sociaal Domein 2026 en volgende jaren zal rekening houden met de ontwikkelingen die van rijkswege worden opgelegd. Enerzijds hebben we het dan over een financiële uitdaging en anderzijds over de inhoudelijke uitdaging. Willen we inhoudelijk resultaten boeken, dan zullen we vooraf dienen te investeren. Anderzijds weten we niet wat de rijksbijdrage voor 2026 zal zijn en wat dat gaat betekenen voor onze begroting algeheel en specifiek voor het sociaal domein. Om te voorkomen dat dat leidt tot verschraling van zorg en een afwenteling op onze inwoners, zullen we nieuwe keuzes moeten maken. Dit vraagt zowel van raad als college een intensief samenspel in het volgen van de ambities en financieel kader.
We zijn op de goede weg. Er zit energie in de organisatie. Dit zien we niet alleen terug in het kunnen opvullen van vacatures, maar in het bijzonder in het gezamenlijk oppakken van onze ontwikkelopgaven die ervoor zorgen dat er ook in de toekomst een organisatie staat die aansluit bij de Drontense samenleving. Samen met u blijven wij ons inzetten om deze solide basis te leggen voor de toekomst van Dronten.
Het college van burgemeester en wethouders
Gemeente Dronten
10 september 2024